Luokittelu
Yleensä on olemassa kahdenlaisia muita kuin tulliesteitä ja tariffiesteitä.
Kaupan esteiden luokkaan kuuluvat laajassa mielessä kaikenlaiset keinotekoiset toimenpiteet, jotka haittaavat normaalia kauppaa ja häiritsevät markkinoiden kilpailumekanismien roolia. Kuten tuontiverot tai muut vaikutukseltaan vastaavat tariffit; erilaiset määrälliset rajoitukset hyödykkeiden liikkeeseen; erilaiset tuottajien, ostajien tai käyttäjien väliset syrjivät toimenpiteet tai käytännöt (erityisesti hintojen tai kaupankäyntiehtojen ja rahdin osalta); valtion asettamat erilaiset tuet tai erityistaakkaat; ja erilaiset rajoittavat käytännöt, joita toteutetaan markkinoiden jakamiseksi tai lisävoittojen hakemiseksi ja niin edelleen.
Talleja ja kauppaa koskevan yleissopimuksen edistämät tullien vapauttaminen, kauppatavarakaupan vapauttaminen ja työvoimakaupan esteet ovat vaikuttaneet vain vähän muilla aloilla, vaikka tullien alalla on edistytty huomattavasti. Joitakin kaupan esteitä on heikennetty, kun taas toisia kaupan esteitä on vahvistettu. Sen sijaan useita uusia kaupan esteitä on syntynyt peräkkäin.
WTO:n ja muiden kansainvälisten kauppajärjestöjen jäsenmäärän jatkuvan lisääntymisen ja useiden alueellisten järjestöjen, kuten Pohjois-Amerikan vapaakauppa-alueen, perustamisen myötä näiden kahden tyyppisten järjestöjen kolmansien maiden tulliesteet vaikuttavat edelleen. rooli. On kuitenkin syytä huomata, että tullien ulkopuolisten esteiden rooli maailmassa on kasvussa tai suuntaus on nousussa. Jotkut kehittyneet maat käyttävät omia teknologisia etujaan vaatiakseen muiden maiden tuotteiden sertifiointia, mikä estää suuresti valmistettujen tuotteiden vientiä alikehittyneistä ja kehitysmaista; sen sijaan ne voivat tuottaa vain joitain luonnonvaroihin perustuvia alkutuotteita. Kasvanut pohjoisen ja etelän välistä taloudellista ja kaupallista kehityseroa.
Lisäksi teollisuusmaiden sekä joidenkin alikehittyneiden ja jopa kehitysmaiden yhä enemmän käyttöön ottamat polkumyynnin vastaiset toimenpiteet ovat myös yksi tullien ulkopuolisista esteistä. Kiinan osalta myös kiintiö- ja lupajärjestelmä kuuluu jälkimmäiseen.
Ns. tariffieste viittaa tullien muodostamaan kaupan esteeseen, jonka hallitus on asettanut tullien määräämiseksi tuojille ja viejille, kun tuonti- ja vientihyödykkeet kulkevat maan tullirajan kautta. Tariffien perimisen tarkoituksen mukaan tariffeja on kahdenlaisia:
Ensimmäinen on verotullit, joiden päätarkoituksena on lisätä kansallisia verotuloja.
Toinen on tullien suojeleminen, jonka päätarkoituksena on suojella maan taloudellista kehitystä ja asettaa korkeita tulleja ulkomaisten tavaroiden tuonnille. Mitä korkeampi suojatulli, sitä suurempi suojavaikutus, ja se merkitsee jopa tuontikieltoa.
Ei-tariffi
tarkoittaa kaupan esteitä, jotka luovat kaikki tuontirajoitukset paitsi tullit, jotka voidaan jakaa suoriin ja välillisiin rajoituksiin.
Suoralla rajoituksella tarkoitetaan tiettyjä toimenpiteitä, joita tuojamaa toteuttaa rajoittaakseen suoraan tuotujen tavaroiden määrää tai määrää, kuten tuontikiintiöjärjestelmä, tuontilisenssijärjestelmä, valuuttavalvonta, vähimmäistuontihinta jne.
Epäsuoralla rajoituksella rajoitetaan tavaroiden tuontia epäsuorasti ottamalla käyttöön tiukat säännöt ja määräykset tuontitavaroista, kuten syrjivät julkiset hankinnat, tiukat tekniset standardit, terveys- ja turvallisuusmääräykset, tarkastus- ja pakkausmääräykset sekä merkintämääräykset ja erilaiset muut pakolliset tekniset määräykset.
Ulkomaiden (tai alueellisten) hallitusten toteuttamia tai tukemia toimenpiteitä, joilla on jokin seuraavista olosuhteista, pidetään kaupan esteinä:
l. Maan (tai alueen) ja Kiinan rikkominen Kiinan kanssa allekirjoitettu monenvälinen kauppasopimus tai kahdenvälinen kauppasopimus;
2. Se muodostaa tai voi muodostaa markkinat kiinalaisille tuotteille tai palveluille päästäkseen maan (tai alueen) markkinoille tai kolmannen maan (tai alueen) markkinoille. Kohtuuton este tai rajoitus;
3. Aiheuttaa tai voi aiheuttaa kohtuutonta vahinkoa kiinalaisten tuotteiden tai palveluiden kilpailukyvylle maan (tai alueen) markkinoilla tai kolmannen maan (tai alueen) markkinoilla.
Ulkomaisia (tai alueellisia) hallituksia, jotka eivät täytä Kiinan kanssa tehtyjen monenvälisten kauppasopimusten tai Kiinan kanssa allekirjoitettujen kahdenvälisten kauppasopimusten mukaisia velvoitteitaan, pidetään myös kaupan esteinä. [ Mukaan lukien tulliselvitysrajoitukset, kotimaiset verot ja maksut, tuontikiellot, tuontiluvat jne.);
Tekniset määräykset, tuotestandardit, vaatimustenmukaisuuden arviointimenettelyt, terveys- ja kasvinsuojelutoimenpiteet, joilla ei ole tieteellistä perustaa;
Kohtuuttomat polkumyynnin vastaiset, tasoitustoimenpiteet, suojatoimenpiteet ja muut kaupan korjaavat toimenpiteet;
Käytäntö rajoittaa tuontituotteita julkisten hankintojen asiaankuuluvien sääntöjen vastaisesti; vientirajoitukset; tuet;
Palvelukaupan ja liiketoiminnan rajoitukset;
kohtuuttomat kauppaan liittyvät teollis- ja tekijänoikeuksiin liittyvät toimenpiteet;
muut kaupan esteet jne.
Tuliffit
Tariffiesteet, joita kutsutaan myös tariffitoimenpiteiksi, viittaavat toimenpiteisiin, jotka estävät tuontia tariffien asettamisen, veronlaskentamenetelmien ja tariffihallinnan osalta. Yhteisillä tariffiesteillä on useita muotoja: tariffit (erityistariffit, arvotullit, valikoidut tariffit, sekatullit), tariffipiikit, tariffien eskalaatiot, tariffikiintiöt ja erityistullit (lisätariffit).
1. Esimerkiksi tullinalennusten (tariffreduction) osalta WTO:n jäsenet eivät tehneet alennuksia maan alennusaikataulussa luvatun alennustason mukaisesti.
2. Esimerkiksi tariffiluokituksen (tariffclassification) osalta tulliviranomaisilla on liikaa harkintavaltaa tuontituotteiden luokittelussa, jolloin maahantuojien on vaikea ennakoida tariffeja, joita samaan tuontituotteeseen tulevaisuudessa sovelletaan.
3. Tariffihuiput (tariffihuiput) tariffien alennustasoista huolimatta säilyttävät edelleen korkeat tariffit tietyillä tuotealueilla.
4. Tariffikiintiöt (tariffikiintiöt) soveltavat alempia tulleja tuontituotteisiin tietyn määrän (kiintiön määrä) sisällä ja korkeampia tuontituotteisiin, jotka ylittävät kiintiön määrän. Käytännössä sopimattomista käytännöistä kiintiöiden määrittelyssä, myöntämisessä ja hallinnoinnissa tulee usein kaupan esteitä. Tavarakauppa: tullien ulkopuoliset esteet väärinkäyttävät seuraavia toimenpiteitä, jotka usein luovat esteitä tavaroiden kaupalle: tuontilisenssit, vientilisenssit, tuontikiintiöt, tuontikiellot, tekniset esteet ja vientirajoitukset. (Vientirajoitukset) julkiset hankinnat (julkiset hankinnat) tuet (avustukset) vapaaehtoiset vientirajoitukset (vapaaehtoiset vientirajoitukset) paikalliset sisältösäännökset (kotimaan sisältösäännökset) valtion kontrolloima tuonti- ja vientikauppa (tuontivaltioiden kauppalaitosten toiminta) terveys- ja kasvinsuojelutoimenpiteet (saniteetti- ja kasvinsuojelutoimet) terveystoimenpiteet) polkumyynnin vastaiset, tasoitus- ja suojatoimenpiteet Muut kaupan korjaavat toimenpiteet (polkumyynnin vastaiset, tasoitustoimenpiteet, suojatoimenpiteet ja muut kaupan korjaavat toimenpiteet)
Toimenpiteet, jotka estävät kauppaan liittyviä investointeja
1. Sijoituspääsyn laajuuden rajoitukset (pääsyrajoitukset)
2. Verosyrjintä (taxdiscrimination)
3. Ulkomaalaisomistuksen rajoitukset (ulkomaalaisen omistamisen rajoitukset)
Toimenpiteet palvelukaupan estämiseksi
1. Pääsyrajoitukset (pääsyrajoitukset)
2. Ulkomaalaisen omistuksen rajoitukset (ulkomaalaisen omistajan rajoitukset)
Toimenpiteet, jotka estävät kauppaan liittyviä immateriaalioikeuksia: immateriaalioikeuksien riittämätön suoja jne.
Kaupan esteiden ilmenemismuotojen mukaan kaupan esteet voidaan jakaa seuraaviin neljään tyyppiin:
1. Lainsäädäntö: kaupan esteiden vahvistaminen laeilla, asetuksilla ja määräyksillä;
2. Hallinnolliset päätökset (hallinnolliset päätökset): määräävät kaupan esteitä hallinnollisten päätösten, hallinnollisten määräysten ja ohjeiden muodossa;
3. Politiikka ja yleinen mielipide (policyorconsensus): Hallitus hyväksyy tai tukee politiikkaa ja yleistä mielipidepropagandaa vaikuttaakseen maan kansalaisiin, kuten kotimaisten tuotteiden käyttämiseen, tuontituotteiden syrjimiseen jne.;
4. Käytännöt: Esimerkiksi epäasianmukainen ja toistuva polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden käyttö lyhyessä ajassa, paikallinen protektionismi, korruptio, byrokratia jne.
Juomapullokotelo
Tanskan hallitus päätti vuonna 1981, että kaikki olut ja virvoitusjuomat on myytävä kierrätyspulloissa. Päätöksen taustalla on: perinteistä hyvin toimivaa lasinkierrätysjärjestelmää uhkaa ei-kierrättävien olutpullojen ja muiden konttipullojen lisääntyminen. Euroopan yhteisöjen komissio uskoo, että laki lisää tuontitavaroihin korkeampia kustannuksia kuin tanskalaisiin tuotteisiin ja muodostaa siten kaupan esteen, joka haittaa tavaroiden vapaata liikkuvuutta unionin sisällä. Vuonna 1986 Euroopan yhteisön välimiesoikeus hyväksyi asian.
Yhteisön komissio väitti, että Tanskan lainsäädäntö rikkoi perussäännöksiä, joiden mukaan tietyntyyppiset tavarat voivat kulkea automaattisesti yhteisön maiden läpi, kun ne myydään jossakin maassa. Vaikka ulkomaisten konttien ja pullojen virtaaminen ei ole suoraan kiellettyä, ulkomaiset rahtitoimittajat kohtaavat suurempia vaikeuksia uudelleenkäytettävien pullojen käsittelyjärjestelmien rakentamisessa. Valiokunta katsoo, että laki syrjii ulkomaisia valmistajia. Valiokunta katsoo myös, että laki ei voi vastata ympäristöhyötyjä ja että ympäristön riittävän suojelemiseksi voidaan ottaa käyttöön myös muita menetelmiä, kuten vapaaehtoisia keräysjärjestelmiä ja kierrätysmenetelmiä.
Syyskuussa 1988 tuomioistuimen päätös antoi Tanskalle luvan säilyttää pakolliset säiliöiden uudelleenkäyttöä koskevat lakinsa. Tuomioistuin vahvisti, että ympäristönsuojelun lähtökohtana ovat poikkeukset tavaroiden vapaan liikkuvuuden yleisestä säännöstä. Jos Euroopan unioni ei sisällytä erityisrahoituslakia jollekin alalle, se aiheuttaa kaupan kaaosta eri maiden erilaisten lakien ja asetusten vuoksi. Tuomioistuin katsoi, että kierrätettävien juomapakkausten käyttö on välttämätöntä juomapakkausten korkean hyötykäyttöasteen varmistamiseksi, jotta tämä määräys ja tavoite ovat "asianmukaisessa suhteessa".
Tanskalaisia säiliö- ja pullotyyppien hyväksyntävaatimuksia ei kuitenkaan hyväksytty. Vuoden 1984 jälkeen ulkomaisten tuottajien tavarat on pakattava Tanskan valmistamiin tai hyväksymiin pulloihin (käytetään vain tavaroiden tarkastusvaiheessa ja rajoitettu määrä). Säiliöpullojen hyväksyntämääräysten täytäntöönpanon motiivina on se, että jos markkinoilla on monenlaisia säiliöitä, on mahdotonta luoda tehokasta kierrätysjärjestelmää. Tyyppivalikoimaa voidaan ohjata ohjaamalla pullojen tyyppejä.
Tuomioistuin totesi, että vaikka astioiden ja pullojen kierrätys ei takaa kierrätyksen enimmäistasoa, se suojelee ympäristöä. Tuomioistuimen päätöksen seurauksena Tanskaan tuotiin vähän juomia. Niinpä tuomioistuin katsoi, että pullotyyppien pakollisesta hyväksynnästä saadut ympäristöhyödyt eivät olleet oikeassa suhteessa ulkomaisten toimittajien valtaviin tappioihin.
Uusi tyyppi
Vihreä kauppa
Vihreät kaupan esteet tarkoittavat ympäristön (muita kuin tariffeja) esteitä, joita ovat terveys ja turvallisuus sekä
Ottaa käyttöön lakeja, asetuksia ja poliittisia toimenpiteitä, jotka suoraan tai epäsuorasti rajoittavat tai jopa kieltävät tiettyjen hyödykkeiden tuontia ja vientiä. Olennaista on, että kehittyneet maat luottavat tieteelliseen ja teknologiseen henkilöstöönsä ja ympäristönsuojelun tasoon, ja ne laativat lainsäädännöllisin keinoin tiukat pakolliset tekniset standardit sulkeakseen pois kehitysmaiden tuotteet.
Vuonna 2000 Yhdistyneet Kansakunnat käynnisti "Global Compact" -suunnitelman; Kansainvälinen standardointijärjestö (ISO) julkaisi vuonna 2010 "Guidelines for International Standards for Social Responsibility" (ISO26000).
Vuoden 2011 loppuun mennessä 36 maata on muuttanut kansainväliset sosiaalisen vastuun standardit kansallisiksi standardeiksi. Perinteisten kaupan esteiden asteittaisen eriyttämisen myötä tullien, kiintiöiden, lisenssien ja muiden esteiden rooli on vähitellen heikentynyt, ja uudet kaupan esteet, joiden ytimessä ovat vihreät kaupan esteet, ovat kehittyneet edelleen. Pearl River Deltan vientiin suuntautuneiden jalostusyritysten kauppaympäristö on uuden haasteen edessä.
Valtion julkaisemassa "Kasvihuonekaasupäästöjen hallintaa koskevassa työsuunnitelmassa kahdestoista viisivuotissuunnitelman aikana" Guangdongin kasvihuonekaasupäästöjen hallinnan tavoitetehtävä on selkeästi hajautettu hiili-intensiteetin vähentämiseksi 19,5 % kahdestoista vuoden aikana. Viiden vuoden suunnitelmakausi. Korkein kaikista maakunnista (autonomiset alueet ja kunnat) maassa.
Guangdongin maakunta julkaisi tammikuussa 2011 "Guangdongin maakunnan ilmastonmuutosohjelman", jossa ehdotettiin, että vuoteen 2015 mennessä pyrimme vähentämään hiilidioksidipäästöjä BKT:tä kohti noin 35 % vuoteen 2005 verrattuna.
to Vuonna 2020 pyrimme vähentämään hiilidioksidipäästöjä BKT-yksikköä kohti yli 45 % vuoteen 2005 verrattuna, mikä osoittaa, että yritykset tekevät lujasti töitä energiansäästön ja kulutuksen vähentämisen eteen. Samaan aikaan hiilidioksidin pörssikaupan sääntöjen parantuessa olemassa olevissa rakennuksissa on korkea energiankulutus, nopea kasvuvauhti ja hidas edistyminen energiaa säästävässä remontissa, ja tutkittiin aktiivisesti edistystä Guangdongin edistämisessä pysymään eturintamassa. energiansäästöstä ja päästöjen vähentämisestä maassa. Sillä on suuri merkitys.
Tekninen kauppa
Tekniset kaupan esteet ovat tärkeimmät tullien ulkopuolisten esteiden ilmentymät, jotka viittaavat tuojamaan laatimiin teknisiin määräyksiin, standardeihin ja vaatimustenmukaisuuden arviointimenettelyihin, jotka muodostavat kaupan esteitä ulkomaiselle tuonnille. . Toisin sanoen lakien, asetusten, teknisten standardien, sertifiointijärjestelmien, tarkastusjärjestelmien jne. julkaisemisen kautta muotoillaan tiukat määräykset teknisistä indikaattoreista, terveydestä ja karanteenista, hyödykkeiden pakkaamisesta ja merkinnöistä jne., jotta lopulta saavutetaan toiminnan tarkoitus tai vaikutus. tuontia rajoittamalla. Tämä rajoitus tai este Tuodut tekniset toimenpiteet ovat kaupan teknisiä esteitä.
Työnormit
Työstandardien esteet: Työnormit sisältävät pääasiassa: pakkotyön poistamisen; uudistustyön kautta tapahtuvien tuotteiden viennin kieltäminen; lapsityövoiman käytön ja hyväksikäytön kieltäminen; syrjimätön palkkataso ja sama palkka samasta työstä; Otetaan käyttöön vähimmäispalkkastandardi työntekijöiden vähimmäispalkkatason varmistamiseksi; työntekijöillä on oikeus vapaaseen yhdistymis- ja työehtosopimusneuvotteluihin. Jotkut kehittyneet maat yrittävät ratkaista työvoimaongelman ja käydä kauppaa yhdessä vähentääkseen kehitysmaiden työvoimakustannusetua.
Syyt
Kaupan esteiden syntyminen ja vahvistuminen ei ole sattumaa. Se on kansainvälisen talouden, yhteiskunnan ja teknologian jatkuvan kehityksen tuote. Tärkeimmät syyt uusien kaupan esteiden analysointiin ovat seuraavat seikat.
1. Yhteiskunnallisen edistyksen ja kehittyneiden maiden ihmisten elintasotason nousun myötä ihmisten tietoisuus turvallisuudesta ja terveydestä lisääntyy ennennäkemättömällä tavalla, ja he ovat yhä enemmän huolissaan tuotteiden vaikutuksesta fyysiseen terveyteen ja turvallisuuteen. Tämän seurauksena uudet kaupan esteet, joissa terveys, turvallisuus ja hygienia ovat kansainvälisen kaupan pääsisältö, ovat yhä tärkeämpiä. lisääntyä.
2. Ympäristönsuojelutietoisuuden parantuessa kestävän kehityksen käsite on juurtunut ihmisten sydämiin, ja ihmiset ovat yhä enemmän huolissaan maapallon ja yhteiskunnan kestävästä kehityksestä, josta he ovat riippuvaisia, joten he vaativat