Edeltäjä
Toisen maailmansodan syttymisen jälkeen sota Euroopassa kiihtyi. Yhdysvallat oli jo vaatinut yhtenäisen tiedustelupalvelun perustamista. 22. kesäkuuta 1941 Saksa lähti sotaan Neuvostoliittoa vastaan. Tilanteen vakavuus on ylittänyt huomattavasti aiemmat odotukset. Roosevelt teki nopeasti päätöksen perustaa tietokoordinaattorin toimisto (COI), jonka johtajana oli William Joseph Donovan.
Heinäkuussa 1941 Donovan pyysi 450 000 dollarin apurahaa Budjettitoimistolta aloittaakseen työt useissa rappeutuneissa rakennuksissa lähellä Valkoista taloa. Hän käyttää joustavia sosiaalisia taitoja houkutellakseen suuren joukon eliittiä. Siellä on tunnettuja tutkijoita Harvardin yliopistosta, kuuluisia runoilijoita, rikkaita liikemiehiä, pankkiireja, elokuvaohjaajia, näytelmäkirjailijoita jne., jotka kaikki ovat huomattavia hahmoja, kaikki älykkäitä ja osaavia, joilla on suuret kyvyt.
Muutamaa kuukautta myöhemmin tiedustelukoordinointitoimiston henkilöstö kasvoi muutamasta kymmenestä yli 600 henkilöön. Suuria ja pieniä toimistoja oli monissa paikoissa Washingtonissa ja New Yorkissa. Mutta Donovan ei ole vieläkään tyytyväinen. Hän haluaa kaksinkertaistaa organisaation koon.
Donovan jättää täysin huomiotta asiaankuuluvat hallinnolliset määräykset ja haluaa värvätä eri identiteettien kykyjä, olipa hän varkaita tai ihmisiä, joilla on erilaisia poliittisia taipumuksia, hän ei välitä, kunhan hänellä on taitoa. Suurin osa rekrytoiduista ei tiedä tiedustelutyöstä mitään, eikä heillä ole edes tervettä järkeä yksinkertaisimmista elimistä päivittäisten työtarvikkeiden vastaanottamiseksi. Mutta Donovan ei välitä tästä ollenkaan. Hän haluaa kouluttaa nämä "potentiaaliset ihmiset" huippuluokan tiedusteluhenkilöstöksi muodollisen koulutuksen avulla. Joissakin salaisissa kouluissa brittiläiset tiedusteluasiantuntijat toimivat opettajina, ja he opettavat tiedustelukoordinointitoimiston erityisoperaatioiden osastolle erilaisia salaisia operaatioita, mukaan lukien kartografiaa, salamurhaa, räjäytystyötä ja taisteluita.
Tiedustelukoordinointitoimiston työ jakautuu kahteen osaan: paljastamiseen ja salaamiseen. Tietojen paljastaminen on tarkoitettu pääasiassa tutkijoille, jotka tekevät älykkyyttä koskevia erityisanalyysejä ja -tutkimuksia. Peittotyöllä tarkoitetaan pääasiassa sabotaasin ja kumouksen toimintaa vihollislinjojen takana. Coordination Bureau koostuu viidestä ammatillisesta virastosta: Secret Intelligence Service, joka harjoittaa vakoilutyötä; erikoisoperaatioiden osasto, joka osallistuu sabotaasi- ja kumouksellisiin toimiin; vastatiedusteluosasto, joka harjoittaa vakoilun vastaista työtä; Heart Warfare Operations Department, joka tuottaa ja levittää mustaa propagandaa; , Kouluttaa vihollisen alueelle saapuvia sissiyksiköitä. Lisäksi siellä on logistiikkaosastoja, kuten taloushallinto, viestintä ja rekrytointi.
Tutkimus- ja kehitystoimisto on toinen tärkeä tiedustelukoordinointitoimiston alainen osasto. Se koostuu pääasiassa keksijöistä ja tiedemiehistä. Se vastaa erilaisten tiedustelutyökalujen kehittämisestä, erilaisten henkilötodistusten väärentämisestä ja erikoisaseiden kehittämisestä. He keksivät monia hiljaisia pistooleja ja kehittyneitä räjähteitä, joita käytettiin salamurhissa. On olemassa nerokas laite nimeltä "Kathy Jones", jota käytetään erityisesti rautateiden tuhoamiseen. Se houkuttelee veturia ja sähkösilmän alaosaa magneeteilla niin, että juna räjähtää vasta astuessaan tunneliin aiheuttaen suurempia häviöitä.
Tiedustelukoordinointitoimisto kehittyi nopeasti. Donovan toimitti jatkuvasti erilaisia tiedusteluraportteja Rooseveltille. Presidentti oli tyytyväinen työhönsä. Sen tila tällä hetkellä on kuitenkin kaukana Donovanin odottamasta korkeudesta. Rooseveltin epäluuloinen luonne sai hänet luottamaan minkä tahansa viraston tai henkilön tarjoamaan tiedustelutietoon - ainakin yli 10 tiedustelukanavaa toimi. Armeijan ja merivoimien tiedusteluosastot ja FBI olivat huolissaan siitä, että tiedustelukoordinointitoimiston laajentaminen vaarantaisi heidän omat edunsa, joten he torjuivat sen jyrkästi ja kieltäytyivät antamasta joitakin salaisia tietoja. Lyhyesti sanottuna he eivät tehneet mitään estääkseen Donovania.
Tietokoordinaattoritoimiston (COI) perustamisen jälkeen itsehallinnon kaoottinen tilanne ei ole juurikaan muuttunut. Tämä ei-toivottu tilanne johti lopulta Pearl Harborin tapaukseen. .
Perustamisen alku
13. kesäkuuta 1942 Roosevelt määräsi esikuntapäälliköiden ja Donovanin yhteisten suositusten mukaisesti tiedustelukoordinointitoimiston yhdistämään sotilastiedustelujoukkojen. OSS (Office of Strategic Services) perustettiin, ja sen johtajana toimi Donovan. Tämä oli ensimmäinen yhtenäinen keskustiedustelupalvelu Yhdysvalloissa ja Central Intelligence Agencyn edeltäjä.
Sen virallinen työ on sabotaasia, vakoilua, vastavakoilua, käyttöönottoa ja salaisten operaatioiden toteuttamista – näistä tehtävistä on tullut CIA:n perustoiminta.
Suhteet
Kun Strategic Intelligence Agency perustettiin, Yhdysvallat valitsi suuren joukon nuoria agentteja Yhdistyneeseen kuningaskuntaan erikoiskoulutukseen.
Nuoret amerikkalaiset, jotka ovat juuri joutuneet kosketuksiin salaisten tiedusteluoperaatioiden kanssa, ovat vielä hyvin tuntemattomia ja kypsymättömiä tälle liiketoiminnalle, mutta he ovat täynnä innostusta, vakavaa ja ahkeraa. Tämä on jyrkässä ristiriidassa brittiläisen tiedustelupiirien vanhan jengin kanssa. Britit avasivat maassa kuusi laajamittaista salaista koulutustukikohtaa opettaakseen heille vakoilun peruskokemusta, mukaan lukien salamurhat, taistelut, vangitseminen, räjäytystyöt, kuulustelut, naamiointi, selviytyminen luonnossa, tiedustelu ja vastatiedustelu ja niin edelleen.
Sodan alkuaikoina angloamerikkalaisella tiedusteluyhteisöllä oli hyvin läheinen suhde. Isoveljenä ja mestarina Yhdistyneen kuningaskunnan erityisoperaatioiden toimisto on ohjannut "pikkuveljeään" ja oppilaitaan monissa todellisissa taisteluissa, ja Strategic Intelligence Agency hyväksyi rehellisesti "isoveljensä" -asemansa ja oppi nöyrästi kokemuksensa alue. . Joissakin maissa ja alueilla Strategic Intelligence Agencyn ja British Secret Intelligence Servicen paikalliset virastot ovat jopa täysin integroituja.
Kun he laskeutuivat Normandiaan, myös mestari- ja oppipoikapari yhdisti voimansa tehdäkseen hyvän esityksen. He rakensivat huolellisesti suuren määrän rekvisiittaa Itä-Englannin rannoille. Näytti siltä, että siellä oli sotalaivoja, tankkeja, tykistöä, ammuksia, Kasarmit ja polttoainekasat ovat yrittäneet parhaansa mukaan luoda illuusion "ensimmäisestä amerikkalaisesta armeijasta". Tämä valtava huijaus on jatkunut yli vuoden. Myös saksankieliset amerikkalaiset ja brittiläiset tiedusteluagentit yhdistivät voimansa huijatakseen saksalaisia lentäjiä ja antaakseen heille vääriä ohjeita radion kautta.
Mutta tämä onnellinen kumppanuus ei kestänyt kauan, ja ristiriidat alkoivat näkyä. Britit pelkäävät, että kun amerikkalaisten voima kasvaa, he lopulta valtaavat Britannian; amerikkalaiset eivät halua pysyä Britannian hallinnassa. Myöhemmissä konkreettisissa toimissa osapuolet riitelivät usein toimintatapojen ja toimivallanjaon eroista. Donovan sanoi vihaisesti: "Brittiläiset ovat liian määräileviä. He ovat vienyt lentokoneemme ja rahamme, ja he ovat jumittaneet meidät kaikkialle!" Eräs Britannian salaisen tiedustelupalvelun eversti oli vielä tyytymätön: "Vietimme eniten aikaa sodassa saksalaisia vastaan. Pitkään, he ovat kärsineet eniten. Opetimme heille selviytymään ja toimimaan ulkona, mutta nämä ilkeät jenkit hyppäsivät ulos ja elehtinyt." Vaikka melu kuinka kovaa tahansa, yhteistyö osapuolten välillä jatkuu, mutta ne eivät sulje toisiaan pois. vakuuttunut.
CIA:n perustamisen jälkeen se ei vain osallistunut salaisiin operaatioihin kolmessa maassa, ja Yhdistynyt kuningaskunta oli yksi niistä. Ison-Britannian ja Yhdysvaltojen välinen tiedusteluyhteistyö on jatkunut tähän päivään asti. Irakin päänsärkyä vastaan Britannian tiedustelupalvelut ja Keskitiedustelupalvelu etenevät ja perääntyvät myös yhdessä, mitä voidaan kuvata vaikeiksi veljiksi ja siskoiksi.
Esimerkkejä toisesta maailmansodasta
Toimet Pohjois-Afrikan laskeutumissodassa
Vuoden 1941 lopussa Yhdysvallat ja Britannia pääsivät sopimukseen, että liittoutuneiden joukot saapuvat Pohjois-Afrikkaan seuraavan vuoden lopussa ja avaavat uuden taistelukentän. Tämän suunnitelman koodinimi on "Operation Torch".
Tällä hetkellä Washington ei yksinkertaisesti tiennyt mitään Pohjois-Afrikan tilanteesta. Älykkyysvaje on täytettävä välittömästi. Strategic Intelligence Agency otti nopeasti haltuunsa Yhdysvaltain tiedustelupalvelut Pohjois-Afrikassa, ja Strategic Intelligence Agency nimitti johtajaksi ensimmäisen maailmansodan sankarin ja merijalkaväen eversti William Eddien.
Eddie käytti 2 miljoonaa dollaria salaisen maanalaisen organisaation laajentamiseen Ranskassa ja löysi paikallisia heimo- ja uskonnollisia johtajia avuksi. Jälkimmäinen lähetti tuhansia uskovia auttamaan liittoutuneiden joukkoja keräämään tiedustelutietoja ja varastamaan kuljetusaseita.
Eddien vakoojilta saatiin runsaasti tietoa Pohjois-Afrikan rannikon linnoituksista ja Ranskan sotilaallisesta voimasta, minkä ansiosta Pohjois-Afrikan retkikuntajoukkojen komentaja Eisenhower sai kattavan ja syvällisen ymmärryksen taisteluolosuhteista. Ei vain Donovan, vaan jopa Donovanin kuolevainen vihollinen, armeijan tiedusteluosaston sihteeri Strang, ilmaisi myös arvostuksensa hänen tiedustelutyöstään. Elokuussa 1942 Eddie meni Lontooseen raportoimaan tiedustelunsa liittoutuneiden joukkojen johtajille. Hänen loukkaantunut jalkansa ontui ja hänen rintaansa peitettiin mitaleilla, mikä sai ihmiset kunnioittamaan. Yli 100 000 ihmisen tiimi sekä kaikki aseet, varusteet ja tarvikkeet on erittäin suuri.
Varmistaakseen, etteivät akselivallat havaitse liittoutuneiden joukkojen liikettä, Strategisen tiedusteluviraston vakooijat levittivät vääriä tietoja Dakariin lähdöstä Ranskan Länsi-Afrikan rannikolle, ja suuri osa heistä on koottiin Gibraltarilla. Aluksen on tarkoitus pelastaa piiritetty Malta. Saksalaiset uskoivat uutiseen ja lähettivät omat ilmajoukot pitämään silmällä "laivastoa Maltalle".
8. marraskuuta 1942 Operaatio Torch alkoi virallisesti, ja Saksa oli puolustuskyvytön. Myös Pohjois-Afrikan satamaa vartioivat Ranskan Vichyn hallituksen laivasto jäi epävarmaksi, mutta taistelut jatkuivat kiivaina. Strategic Intelligence Agency käytti tilaisuutta hyväkseen ohjatakseen ranskalaisen maanalaisen organisaation järjestämään mellakan, ja Eddien agentit toimittivat karttoja, osoittivat tietä ja esittelivät tärkeitä linnoituksia ja linnoituspaikkoja laskeutuville liittoutuneille. Kovat katutaistelut kestivät kaksi päivää ja kaksi yötä. Tuolloin seitsemän saksalaisen lentueen lentokonetta kierteli edelleen Bonbonin niemimaan yllä satojen kilometrien päässä kamppaillessaan "Maltalle suuntautuvan laivaston" kanssa.
Pohjois-Afrikan maihinnousu päättyi liittoutuneiden joukkojen voittoon. Pohjois-Afrikan kampanja lisäsi huomattavasti Strategic Intelligence Agencyn arvostusta. Sen tarjoaman tiedustelupalvelun tarkkuus ja aktiivisuus sai Washingtonin ja armeijan katsomaan toisiaan ihaillen. Armeija alkoi hyväksyä näkemyksen, että tästä instituutiosta voi tulla oma hyvä kumppani sodassa. Strateginen tiedusteluvirasto käytti tilaisuutta hyväkseen laajentaakseen toimintaansa.
Toimintaa Myanmarissa
Tammikuun lopussa 1943 12 laskuvarjoa laskeutui hiljaa Pohjois-Myanmarin subtrooppisiin metsiin. Seuraavien kolmen vuoden aikana täällä on toiminut pieni, yli 100 hengen tiimi. He ovat Evren johtaman Strategic Intelligence Agencyn 101. laivue.
101-tiimi on ottanut selkärankakseen monia paikallisia kachinilaisia. He käyttävät tätä saavuttamatonta metsää kuin helvettiä tukikohtana. He ovat epävarmoja olinpaikastaan. He osallistuvat sissisotaan, tuhoamiseen ja pelastamiseen kaikkialla Myanmarissa. . Donovan pitää tappelemisesta ja sabotaasista, ja hänen mielestään "tietojen kerääminen on tuskin hyväksyttävää", koska se on enemmän tai vähemmän riskialtista, ja tiedustelutietojen analysointi ja raporttien kirjoittaminen toimistossa on "liian tylsää".
Hänen johdollaan Strategic Intelligence Bureaun tavallinen henkilökunta katsoi tiedustelutyötä halveksivasti ja otti mieluummin riskejä taistelukentällä tai osallistui kumoukselliseen toimintaan vihollislinjojen takana. Tällaiset työn ominaisuudet vaikuttivat myös CIA:n tulevaan suuntaan.
Toimet Euroopan mantereella
Vuonna 1942 pääministeri Churchill antoi käskyn "sytyttää Eurooppaan tuleen", mikä osui Donovanin käsivarsiin. Hän valitsi suuren joukon Strategic Intelligence Agencyn henkilöstöä saamaan koulutusta Yhdistyneessä kuningaskunnassa. Palattuaan hänet jaettiin useisiin erikoisoperaatioryhmiin suorittamaan erityisiä sotilastehtäviä eri paikoissa. Suurin osa niistä oli kumouksellisia ja sabotaasitoimia, kuten "polttaminen, tappaminen, murskaaminen ja ryöstely". Lukuun ottamatta Tyynenmeren laivastoa ja kenraali Douglas MacArthurin johtamaa osastoa, jotka eivät antaneet heidän puuttua asiaan, Donovanin erikoisryhmät sijaitsevat lähes kaikkialla maailmassa. Joskus hän itse myös pyysi osallistumaan tiettyihin seikkailutoimintoihin, vaikka hänen ominaisuudessaan ja tasollaan se ei ole sallittua.
Vuoden 1944 lopussa Strategic Intelligence Agency sai 4 tyyppistä Neuvostoliiton sotilaallisia ja diplomaattisia koodeja (neuvostot eivät tienneet, että nämä koodit olivat murrettuja ja olivat edelleen käytössä) ja noin 1 500 asiakirjaa. Donovan oli innoissaan. . Presidentti Roosevelt ja varapresidentti Edward Sirenius kuitenkin määräsivät hänet palauttamaan salasanat ja asiakirjat Neuvostoliittoon paljastamatta lähdettä tai säilyttämättä kopiota. Donovan toteutti tilauksen, mutta ennen sen palauttamista hän kopioi salasanan salaa. Myöhemmin Yhdysvallat käytti näitä kopioita neuvostokoodin, koodinimeltään "Operation Verona", tulkitsemiseen, jolla oli tärkeä rooli neuvostovakoilijoiden tutkimisessa Yhdysvalloissa.
Vuoden 1945 alussa Donovan antoi myös suullisen käskyn ilman lupaa kerätä ja analysoida salaisia tietoja, jotka voisivat paljastaa Neuvostoliiton aikeet Balkanilla.
Toisen maailmansodan lopussa Strategic Intelligence Agency toteutti toimintasuunnitelman koodinimeltään "Paper Clip" etsiäkseen saksalaisia tutkijoita ja tuodakseen heidät takaisin Yhdysvaltoihin estääkseen heitä joutumasta Neuvostoliiton käsiin. Luutnantti nimeltä Rhodes tapasi amerikkalaisen everstin, joka kieltäytyi yhteistyöstä tehtävän aikana. Eversti syytti häntä tästä ja kieltäytyi luovuttamasta näitä tiedemiehiä. Rhodes itse asiassa otti häneen pistoolin ja käski tiimiään ympäröimään nämä tiedemiehet.
Myöhemmin sotilastuomioistuin tuomitsi hänet tästä holtittomasta käytöksestä, mutta Donovan arvosti tällaista rohkeaa käytöstä ja tarjosi hänelle todistuksen ja puolustusta. Hän sanoi, että Rhodesin piittaamattomuus sotilaallisesta kurinalaisuudesta ärsytti häntä, mutta hän "näki mieluummin luutnantin, joka uskaltaa olla tottelematta käskyjä ja suorittaa tehtävänsä päättäväisesti, kuin alaisen, joka noudattaa sääntöjä ja välittää vain ylösnousemisesta".
Liukeneminen
Vuoden 1945 alussa Roosevelt pyysi Donovania laatimaan suunnitelman pitkän aikavälin tiedustelupalvelusta sodan jälkeen. Tämä oli juuri sitä, mitä Donovan oli aina halunnut tehdä. Hän keksi nopeasti huippusalaisen suunnitelman ja ehdotti pysyvän yhtenäisen keskustiedustelupalvelun perustamista suoraan presidentin alaisuudessa. Viraston päällikkö muodostaa yhdessä valtiosihteerin, armeijan sihteerin ja laivastosihteerin kanssa neuvoa-antavan komitean koordinoimaan tärkeimpiä tiedustelupalveluita. Täydellinen vakoilu, vastatiedustelu, tutkimus ja analyysi, ulkopoliittinen kumouksellinen toiminta ja "muut tiedustelutoimintaan liittyvät tehtävät", jotka presidentti voi antaa. Tunnetuista syistä tämä suunnitelma kuitenkin hylättiin väliaikaisesti. Pian tapahtui Donovanin huolestuttavin asia. Suunnitelma paljastettiin, ja sitä seurasi vastustus, kritiikki ja vastustus neljältä puolueelta. Ulkoministeriö, esikuntapäällikkö, budjettitoimisto sekä armeijan ja merivoimien tiedustelupalvelut, jotka olivat alun perin tyytymättömiä Strategiseen tiedusteluvirastoon, vastustivat jyrkästi tätä ajatusta. Hoover oli vieläkin vihaisempi, koska hän valmisteli FBI:ta hallitsemaan kaikkia ulkomaita. Suunnittele tiedustelutyötä. Tällä kertaa hän oli päättänyt taistella Donovanin kanssa.
In February 1945, the "Chicago Tribune" and the "Washington Times Herald" who opposed Roosevelt published Donovan's plan with eye-catching headlines, saying that he "will establish a post-war super spy System", "monitoring the lives of citizens", and said that this institution will be the "U.S. Super Gestapo". Donovan knew in his heart that it was his old opponent Hoover who could obtain this top-secret document and leak it to the outside world. However, he did not have time to quarrel, and the idea of establishing a central intelligence agency has caused an uproar in the country, and the opposition is endless. He began to seek supporters in many ways and tried his best to persuade the president.
12. huhtikuuta 1945 Roosevelt kuoli ja Harry S. Truman nousi presidentiksi. Truman itse ei halunnut osallistua salaisiin järjestöihin. Washingtonin eri tiedustelupalvelut käyttivät tilaisuutta hyväkseen tehdäkseen valituksen Strategic Intelligence Agency -virastoa vastaan, mukaan lukien instituutioiden laajentuminen, liikakansoitus, korruptio ja epäpätevyys, vakava brittimielisyys ja niin edelleen. Media aloitti myös uuden kritiikin. Kaikki tämä sai Donovanin tuntemaan, että jotain oli vialla. Hän näki selvästi, että Strategic Intelligence Agency todennäköisesti lakkaisi olemasta sodan jälkeen. Hän yritti pelastaa tämän tilanteen ja juoksi sen puolesta, mutta tällä hetkellä hänen vaikutusvaltansa Valkoiseen taloon ei ole enää verrattavissa menneisyyteen.
Syyskuussa 1945 Truman määräsi Strategic Intelligence Agencyn hajottamaan. Hän ilmaisi kiitollisuutensa ja arvostuksensa Donovanille hänen erinomaisesta pitkäaikaisesta suorituksestaan, mutta rauhan aikana "tällaista lahjakkuutta ei enää tarvita", mutta lohdutti Hän sanoi: "Hallituksen sodanjälkeinen tiedustelupalvelu perustetaan luomastasi organisaatiosta."
Syyskuun 28. päivänä strategisen tiedustelupalvelun päämajassa Donovan vapisi ja ilmoitti hajottavansa alaisilleen. Hän kiitti heitä erinomaisesta työstään sodan aikana, ylisti heidän rohkeutta ja omistautumista ja vahvisti, että tällä työllä on tulevaisuudessa tärkeä merkitys Yhdysvalloille. Lopulta hän katsoi taas tuttua rakennusta ja lähti rauhaan.
Tiedustelukeskus
Strategisen tiedusteluviraston lakkauttamisen jälkeen Yhdysvaltain tiedustelutoiminta joutui kaaokseen ja hajaantumiseen ilman keskitettyä koordinointi- ja analyysijärjestelmää. Truman havaitsi usein, että hänen pöydällään oleva tiedustelu oli järjestämätöntä, ja useat virastot antoivat monia analysoimattomia ja ristiriitaisia raportteja, mikä teki asioista entistä hämmentävämpiä. Tätä hän ei halua nähdä. Hän alkoi ymmärtää, että Strategisen tiedustelupalvelun hajottaminen oli virhe.
Tammikuussa 1946 Truman määräsi kansallisen turvallisuusneuvoston perustamisen, jonka jäsenet koostuvat ulkoministeristä, armeijan ja laivaston ministeristä sekä presidentin sotilaallisista neuvonantajista ja ovat täysin vastuussa Yhdysvaltojen ulkomaantiedustelun toiminnasta. toimintaa. Komitean yhteyteen perustettiin keskustiedusteluyksikkö toimeenpanovirastoksi korvaamaan strategisen tiedustelupalvelun ulkomaiset alkuperäiset tiedustelupalvelut.
Vuonna 1947 presidentti Truman hyväksyi vuoden 1947 kansallisen turvallisuuden lain. "Kansallisen turvallisuuden lain" mukaan CIA:n on noudatettava "ei poliisia, haasteita tai lainvalvontajoukkoja tai sisäisen turvallisuuden velvollisuuksia". Tämä rakenne on johtanut jännitteisiin CIA:n ja muiden puolustusministeriön tiedustelupalveluiden välillä sekä CIA:n ja FBI:n välillä.
18. syyskuuta 1947 CIA syntyi tässä herkässä poliittisessa ympäristössä.