Предшественик
След избухването на Втората световна война войната в Европа става все по-напрегната. Съединените щати вече призоваха за създаването на единна разузнавателна агенция. На 22 юни 1941 г. Германия започва война срещу Съветския съюз. Сериозността на ситуацията значително надхвърли предишните очаквания. Рузвелт бързо взе решение да създаде Службата на координатора на информацията (COI), с Уилям Джоузеф Донован като неин директор.
През юли 1941 г. Донован поиска субсидия от $450 000 от Бюрото по бюджета, за да започне работа в няколко порутени сгради близо до Белия дом. Той използва гъвкави социални умения, за да привлече голяма група от елити. Има добре известни учени от Харвардския университет, известни поети, богати бизнесмени, банкери, филмови режисьори, драматурзи и т.н., всички от които са видни личности, всички проницателни и способни, с големи способности.
Няколко месеца по-късно съставът на Бюрото за координация на разузнаването нараства от няколко десетки на над 600 души. Имаше големи и малки офиси на много места във Вашингтон и Ню Йорк. Но Донован все още не е доволен. Той иска да удвои размера на организацията.
Донован напълно пренебрегва съответните административни разпоредби и иска да наеме таланти с различни идентичности, независимо дали е крадец или хора с различни политически наклонности, не го интересува, стига да има умение. Повечето от вербуваните хора не знаят нищо за разузнавателна работа и дори нямат здрав разум за най-простите органи за получаване на ежедневни работни материали. Но Донован изобщо не се интересува от това. Той иска да обучи тези „потенциални хора“ в първокласен разузнавателен персонал чрез официално обучение. В някои тайни училища британски експерти от разузнаването служат като учители, преподавайки различни умения за тайни операции на отдела за специални операции на Бюрото за координация на разузнаването, включително картография, убийства, взривяване и битки.
Работата на Бюрото за координация на разузнаването е разделена на две части: разкриване и укриване. Дейностите по разкриване са основно за учени, които да извършват специализирани анализи и изследвания върху разузнаването. Работата по укриване се отнася главно до дейностите по саботаж и подривна дейност зад вражеските линии. Координационното бюро се състои от 5 професионални агенции: Сикрет интелиджънс сървис, която се занимава с шпионска работа; отдел „Специални операции“, който се занимава с диверсионна и диверсионна дейност; отдел "Контраразузнаване", който се занимава с антишпионска работа; отделът Heart Warfare Operations Department, който произвежда и разпространява черна пропаганда; , За обучение на партизански отряди, които навлизат в района на врага. Освен това има логистични отдели като финансово управление, комуникация и набиране на персонал.
Службата за изследвания и развитие е друг важен отдел към Бюрото за координация на разузнаването. Състои се главно от изобретатели и учени. Той отговаря за разработването на различни разузнавателни инструменти, фалшифицирането на различни документи за самоличност и разработването на специални оръжия. Те изобретиха много безшумни пистолети и сложни взривни устройства, използвани при убийства. Има гениално устройство, наречено "Кати Джоунс", което се използва специално за разрушаване на железопътни линии. Той използва магнити, за да привлече локомотива и долната част на електрическото око, така че влакът да експлодира само когато влезе в тунела, причинявайки по-големи загуби.
Бюрото за координация на разузнаването се развива бързо. Донован непрекъснато предоставя различни разузнавателни доклади на Рузвелт. Президентът остана доволен от работата му. Въпреки това, състоянието му в този момент далеч не достига висотата, която Донован очакваше. Подозрителният характер на Рузвелт го накара да не се довери на разузнавателните данни, предоставени от която и да е агенция или лице - работеха поне повече от 10 разузнавателни канала. Отделите за разузнаване на армията и флота и ФБР се притесняваха, че разширяването на Бюрото за координация на разузнаването ще застраши собствените им интереси, така че те го отхвърлиха силно и отказаха да предоставят някаква секретна информация. Накратко, те не направиха нищо, което да попречи на Донован.
След създаването на Службата на координатора на информацията (COI) хаотичната ситуация на самоуправление не се е променила много. Тази нежелана ситуация в крайна сметка доведе до инцидента в Пърл Харбър. .
Началото на установяване
На 13 юни 1942 г., съгласно съвместните препоръки на Съвета на началник-щабовете и Донован, Рузвелт нарежда Бюрото за координация на разузнаването да бъде комбинирано със силите на военното разузнаване. Създадена е Службата за стратегически услуги (OSS) с Донован като неин директор. Това беше първата обединена централна разузнавателна агенция в Съединените щати и предшественик на Централното разузнавателно управление.
Официалната му дейност е саботаж, шпионаж, контрашпионаж, разгръщане и изпълнение на секретни операции - тези задачи са се превърнали в основния обхват на операциите на ЦРУ.
Връзки
Когато за първи път беше създадена Агенцията за стратегическо разузнаване, Съединените щати избраха голям брой млади агенти, които да отидат в Обединеното кралство за специално обучение.
Младите американци, които току-що са се докоснали до тайни разузнавателни операции, все още са много незапознати и незрели за този бизнес, но са пълни с ентусиазъм, сериозни и ученолюбиви. Това е в рязък контраст със старата банда британски разузнавателни кръгове. Британците отвориха 6 големи секретни тренировъчни бази в страната, за да ги научат на основен опит в шпионажа, включително убийство, битка, залавяне, взривяване, разпит, камуфлаж, оцеляване в дивата природа, разузнаване и контраразузнаване и т.н.
В първите дни на войната англо-американската разузнавателна общност имаше много близки отношения. Като по-голям брат и господар Службата за специални операции на Обединеното кралство ръководи своя „малък брат“ и ученици в много реални битки, а Агенцията за стратегическо разузнаване честно прие статута си на „по-голям брат“ и смирено научи опита си в територия. . В някои страни и региони местните агенции на Агенцията за стратегическо разузнаване и Британската тайна разузнавателна служба дори са напълно интегрирани.
Когато кацнаха в Нормандия, двойката майстори и чираци също обединиха усилията си, за да изнесат добро шоу. Те внимателно изградиха голям брой реквизити по плажовете на Източна Англия. Изглеждаше, че има военни кораби, танкове, артилерия, боеприпаси. Казармите и купчините гориво са се опитали да създадат илюзията за "Първата американска армия". Тази огромна измама продължава повече от година. Немскоговорящите американски и британски разузнавателни агенти също обединиха усилията си, за да измамят германските пилоти и да им дадат фалшиви инструкции по радиото.
Но това щастливо партньорство не продължи дълго и противоречията започнаха да се проявяват. Британците се опасяват, че с нарастването на силата на американците те в крайна сметка ще победят Великобритания; американците не желаят да останат под британски контрол. В последвалите конкретни действия двете страни често се караха за различия в методите на дейност и разпределението на властите. Донован каза ядосано: „Британците са твърде властни. Те ни взеха самолетите и парите и ни залепиха навсякъде!“ Полковник от британската тайна разузнавателна служба беше още по-недоволен: „Ние прекарахме най-много време във война с германците. Дълго време те страдаха най-много. Ние ги научихме как да оцеляват и да действат навън, но тези гадни янки изскочиха и жестикулиран." Въпреки това, колкото и ожесточен да е шумът, сътрудничеството между двете страни ще продължи, но те не се изключват взаимно. Убеден.
След създаването си ЦРУ не се занимаваше с тайни операции само в три държави, като Обединеното кралство беше една от тях. Сътрудничеството между Великобритания и Съединените щати в областта на разузнаването продължава и до днес. Що се отнася до главоболието на Ирак, британските разузнавателни агенции и Централното разузнавателно управление също напредват и отстъпват заедно, което може да се опише като трудни братя и сестри.
Примери от Втората световна война
Действия в Северноафриканската десантна война
В края на 1941 г. Съединените щати и Великобритания постигнаха споразумение, че съюзническите сили ще навлязат в Северна Африка в края на следващата година и ще отворят ново бойно поле. Този план е с кодово наименование „Операция Факел“.
По това време Вашингтон просто не знаеше нищо за ситуацията в Северна Африка. Пропускът в интелигентността трябва да бъде незабавно запълнен. Агенцията за стратегическо разузнаване бързо пое американските разузнавателни агенции в Северна Африка и Агенцията за стратегическо разузнаване назначи за ръководител героя на Първата световна война и полковник от морската пехота Уилям Еди.
Еди взе 2 милиона щатски долара, за да разшири тайната подземна организация във Франция и намери местни племенни и религиозни лидери за помощ. Последният изпрати хиляди вярващи, за да помогнат на съюзническите сили да съберат разузнавателна информация и да откраднат транспортни оръжия.
Шпионите на Еди предоставиха голямо количество информация за укрепленията по крайбрежието на Северна Африка и френската военна мощ, което позволи на командващия Северноафриканските експедиционни сили Айзенхауер да има цялостно и задълбочено разбиране на бойните условия. Не само Донован, но дори смъртният враг на Донован, секретарят на отдела за армейско разузнаване Странг, също изрази признателността си за неговата разузнавателна работа. През август 1942 г. Еди отива в Лондон, за да докладва разузнавателна информация на лидерите на съюзническите сили. Раненият му крак куцаше, а гърдите му бяха покрити с ордени, което предизвикваше уважение у хората. Екипът от повече от 100 000 души, плюс цялото оръжие, оборудване и провизии, е много голям.
За да се гарантира, че движението на съюзническите сили няма да бъде открито от силите на Оста, шпионите на Агенцията за стратегическо разузнаване разпространяват невярна информация за експедиционния корпус, който отива в Дакар на френското западноафриканско крайбрежие, и голяма част от тях са сглобени в Гибралтар. Корабът трябва да спаси обсадената Малта. Германците повярваха на новината и изпратиха специални военновъздушни сили, за да следят „флота за Малта“.
На 8 ноември 1942 г. операция „Факел“ официално започва и Германия е беззащитна. Флотът на френското правителство на Виши, който охранява северноафриканското морско пристанище, също е хванат неподготвен, но битката остава ожесточена. Агенцията за стратегическо разузнаване се възползва от възможността да насочи френската подземна организация да организира бунт, а агентите на Еди предоставиха карти, насочиха пътя и въведоха важни укрепления и локации на крепости за десанта на съюзническите сили. Ожесточените улични боеве продължиха два дни и две нощи. По това време седемте германски ескадрилни самолета все още кръжаха над полуостров Бонбон на стотици мили, борейки се да настигнат „флота за Малта“.
Десантът в Северна Африка завършва с победа на съюзническите сили. Кампанията в Северна Африка значително повиши престижа на Агенцията за стратегическо разузнаване. Точността и активността на предоставеното от него разузнаване накара Вашингтон и военните да се спогледат с възхищение. Военните започнаха да приемат мнението, че тази институция може да се превърне в добър партньор във войната. Агенцията за стратегическо разузнаване се възползва от възможността да разшири обхвата си на дейност.
Екшън в Мианмар
В края на януари 1943 г. 12 парашута тихо се приземиха в субтропичните гори на Северен Мианмар. През следващите три години тук работи малък екип от над 100 души. Те са 101-ва ескадрила на Агенцията за стратегическо разузнаване, ръководена от Евре.
Екипът на 101 е погълнал много местни хора от Качин като гръбнак. Те използват тази непристъпна гора като адски база. Не са сигурни къде се намират. Те участват в партизанска война, унищожаване и спасяване в цял Мианмар. . Донован обича битките и саботажите и смята, че „събирането на информация е едва приемливо“, защото е повече или по-малко рисковано, а анализирането на разузнаване и писането на доклади в офиса е „твърде скучно“.
Под негово ръководство обикновеният персонал на Бюрото за стратегическо разузнаване гледаше с пренебрежение на разузнавателната работа и предпочиташе да поема рискове на бойното поле или да участва в подривна дейност зад вражеските линии. Подобни характеристики на работа също повлияха на бъдещата посока на ЦРУ.
Действия на европейския континент
През 1942 г. министър-председателят Чърчил издава заповед за "подпалване на Европа", което удря ръцете на Донован. Той избра голям брой служители от Агенцията за стратегическо разузнаване, които да преминат обучение в Обединеното кралство. След завръщането си той е разделен на множество екипи за специални операции, за да изпълнява специални военни мисии на различни места. Повечето от тях са подривни и саботажни дейности като "палежи, убийства, разбиване и грабежи". С изключение на Тихоокеанския флот и отдела, ръководен от генерал Дъглас Макартър, които не им позволиха да се намесят, специалните екипи на Донован са разположени почти по целия свят. Понякога самият той също поиска да участва в определени приключенски дейности, въпреки че според неговия капацитет и ниво това не е позволено.
В края на 1944 г. Агенцията за стратегическо разузнаване се сдобива с 4 вида съветски военни и дипломатически кодове (Съветите не знаят, че тези кодове са разбити и все още се използват) и около 1500 документа. Донован беше във възторг. . Президентът Рузвелт и вицепрезидентът Едуард Сирениус обаче му нареждат да върне паролите и документите на Съветския съюз, без да разкрива източника или да запази копие. Донован изпълнил поръчката, но преди да я върне, тайно копирал паролата. Съединените щати по-късно използваха тези копия, за да дешифрират съветския код с кодовото име „Операция Верона“, който изигра важна роля в разследването на съветските шпиони в Съединените щати.
В началото на 1945 г. Донован също издава устна заповед без разрешение да събира и анализира секретна информация, която може да разкрие намеренията на Съветския съюз на Балканите.
В края на Втората световна война Агенцията за стратегическо разузнаване изпълнява план за действие с кодово име „Скрепка за хартия“ за издирване на германски учени и връщането им в Съединените щати, за да ги предотврати да попаднат в ръцете на Съветите. Лейтенант на име Роудс се натъква на американски полковник, който отказва да сътрудничи по време на мисията. Полковникът го обвини в това и отказа да предаде тези учени. Роудс всъщност извади пистолет срещу него и заповяда на екипа му да обгради тези учени.
По-късно той беше съден от военен съд за това безразсъдно поведение, но Донован оцени такова смело поведение и му предостави свидетелски показания и защита. Той каза, че пренебрежението на Роудс към военната дисциплина го дразни, но той „би предпочел да види лейтенант, който има смелостта да не се подчини на заповедите и да изпълни задачата решително, вместо подчинен, който следва правилата и се интересува само от изкачването“.
Разтваряне
В началото на 1945 г. Рузвелт моли Донован да формулира план за дългосрочна разузнавателна агенция след войната. Точно това Донован винаги е искал да направи. Той бързо излезе със свръхсекретен план и предложи създаването на постоянна единна централна разузнавателна агенция под прякото управление на президента. Ръководителят на агенцията, заедно с държавния секретар, секретаря на армията и секретаря на флота, ще сформират консултативен комитет, който да координира основните разузнавателни агенции. Изпълнява шпионаж, контраразузнаване, изследвания и анализи, външнополитическа подривна дейност и „други задачи, свързани с разузнаването“, които президентът може да възложи. Въпреки това, поради добре известни причини, този план беше временно отложен. Скоро се случи най-тревожното нещо на Донован. Планът беше разкрит, последван от съпротива, критика и опозиция от четирите партии. Държавният департамент, началникът на щаба, бюджетното бюро и армейските и военноморските разузнавателни агенции, които първоначално бяха недоволни от Агенцията за стратегическо разузнаване, всички категорично се противопоставиха на тази идея. Хувър беше още по-ядосан, защото изготвяше ФБР, за да контролира всички чужди държави. План за разузнавателна работа. Този път той беше решен да се бие с Донован.
In February 1945, the "Chicago Tribune" and the "Washington Times Herald" who opposed Roosevelt published Donovan's plan with eye-catching headlines, saying that he "will establish a post-war super spy System", "monitoring the lives of citizens", and said that this institution will be the "U.S. Super Gestapo". Donovan knew in his heart that it was his old opponent Hoover who could obtain this top-secret document and leak it to the outside world. However, he did not have time to quarrel, and the idea of establishing a central intelligence agency has caused an uproar in the country, and the opposition is endless. He began to seek supporters in many ways and tried his best to persuade the president.
На 12 април 1945 г. Рузвелт умира и Хари С. Труман поема поста президент. Самият Труман не обичаше да участва в тайни организации. Различните разузнавателни агенции във Вашингтон се възползваха от възможността да подадат жалба срещу Агенцията за стратегическо разузнаване, включително институционална експанзия, пренаселеност, корупция и некомпетентност, сериозен пробританизъм и т.н. Медиите също започнаха нов кръг от критики. Всичко това накара Донован да почувства, че нещо не е наред. Той ясно видя, че Агенцията за стратегическо разузнаване вероятно ще престане да съществува след войната. Той се опита да спаси тази ситуация и се кандидатира за това, но в този момент влиянието му върху Белия дом вече не е сравнимо с това от миналото.
През септември 1945 г. Труман нарежда разпускането на Агенцията за стратегическо разузнаване. Той изрази благодарността и признателността си към Донован за изключителното му дългосрочно представяне, но в мирно време „този вид талант вече не е необходим“, но се утеши. Той каза: „Правителствената следвоенна разузнавателна агенция ще бъде създадена на базата на създадената от вас организация."
На 28 септември в централата на Агенцията за стратегическо разузнаване Донован трепереше и обяви на подчинените си своето разпускане. Той им благодари за отличната им работа по време на войната, похвали тяхната смелост и отдаденост и потвърди, че тази работа ще има важно значение за Съединените щати в бъдеще. Накрая отново хвърли поглед към познатата сграда и си тръгна сам.
Централното разузнавателно управление
След като Агенцията за стратегическо разузнаване приключи, без централната система за координация и анализ, разузнавателните дейности на САЩ изпаднаха в хаос и разпръснатост. Труман често откриваше, че разузнавателната информация на бюрото му е неорганизирана и различни агенции издават много неанализирани и противоречиви доклади, което прави нещата още по-объркващи. Това не е това, което той обича да вижда. Той започна да осъзнава, че разпускането на Агенцията за стратегическо разузнаване е грешка.
През януари 1946 г. Труман нарежда създаването на Съвета за национална сигурност, чиито членове се състоят от държавния секретар, секретаря на армията и флота и военните съветници на президента и отговарят изцяло за външното разузнаване на Съединените щати дейности. Към комитета беше създадено Централно разузнавателно звено като изпълнителна агенция, която да замени първоначалните разузнавателни дейности на Агенцията за стратегическо разузнаване в чужбина.
През 1947 г. президентът Труман одобрява Закона за националната сигурност от 1947 г. Съгласно „Закона за националната сигурност“, ЦРУ трябва да се съобразява с „без полиция, призовки или правоприлагащи сили или задължения за вътрешна сигурност“. Тази структура доведе до напрежение между ЦРУ и други разузнавателни агенции на Министерството на отбраната, както и между ЦРУ и ФБР.
На 18 септември 1947 г. в тази деликатна политическа среда се ражда ЦРУ.